中国石油和化学工业联合会园区工作委员会秘书长杨挺：管线比较集中的化工园区，要加强日常检测和应急联动工作。
国家安监总局监管三司司长王浩水：安监总局将为国内655条油气长输管线逐条建立档案，对于长期使用的管线进行定期全面检测，定期更新。
中国环境监测总站研究员齐文启：输油管线与城市管网交叉重叠，随着城镇化建设加快，安全风险加大。
中国石油和化学工业联合会安全生产办公室处长徐后生：应把“油气管线与市政管线交叉”作为专项问题，进行专项安全检查，建立基础档案。
“管道与排水暗渠交叉工程设计不合理。管道在排水暗渠内悬空架设，存在原油泄漏进入排水暗渠的风险，且不利于日常维护和抢维修；管道处于海水倒灌能够到达的区域，腐蚀加剧。”这是《山东省青岛市“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查报告》中总结的此次事故的间接原因之一。而这一问题已经不仅仅是青岛一个地区的问题，全国655条油气长输管线也存在不少类似隐患。
现有管线隐患多多
石油和天然气输运与国民经济和人民生活息息相关，管道输送相比道路运输具有安全、便捷、经济的特点，但管道可能由于外部扰动、腐蚀、管材和施工质量等原因发生失效事故，威胁国家经济和人民生命财产安全。据统计，随着近年来我国油气的开发建设，目前全国已经形成了655条油气长输管线，总里程达到10.2万千米。
有专家表示，现役的油气管道约有60%服役时间超过20年，东部管网服役运行已30多年。此外，还有一些建于上世纪七八十年代的油气管道，运行了近40年之久，管道已经锈蚀、变薄。数据显示，我国油气管道事故率平均为3次/（1000千米·年），远高于美国的0.5次/（1000千米·年）和欧洲的0.26次/（1000千米·年）。油气管网老化已成为管道安保工作的重要隐患之一。
“现在一些城市的新开发区有总体规划可能还好一些，很多老城区输油管线与城市的市政管网交叉重叠，存在很多隐患。”中国环境监测总站研究员齐文启对记者说，“而且随着中国城镇化建设的加快，如果施工人员稍不谨慎，都有可能给已有的油气管线带来安全隐患。”
中国石油和化学工业联合会安全生产办公室处长徐后生在接受记者采访时建议，鉴于上述实际情况，应把“油气管线与市政管线交叉”作为专项问题，举一反三找问题，组织专门人员进行专项安全检查，对油气管线与热源、生活区等容易散发火种紧密布置的区域应高度关注。从摸清实际现状入手，建立基础档案，对能够迅速整改的应立即进行整改，对由于特殊原因一时不具备整改条件的，应制定有针对性、可操作性的应急预案，并组织有效的应急预案演练，同时要加强应急预案和应急演练整个过程与当地政府部门、社区、医院、学校等单位的横向联系，建立畅通、快速、有效的联络沟通渠道。
隐患排查力度加大
事实上，在国务院安委会的部署下，公安部、环保部、交通运输部、国家质检总局、国资委、国家能源局等6个部委成立了7个督查组（6个联合督查组和1个油气装卸码头专项督查组），于2013年10月中旬开始，对辽宁、河北、天津等沿海11个省（区、市）石油化工企业、石油库和油气装卸码头开展了安全专项督查。青岛事故发生后，国务院安委会又紧急部署了在全国范围内开展油气输送管线等安全专项排查整治。
国家安监总局监管三司司长王浩水表示，这次一共检查了近3000家石化企业和石油库，查出的隐患有近2万项，这些隐患都在整改中。“但是大家都知道，石油天然气管道是埋在地下的，是隐蔽工程，隐患的检查和发现确实有一定的难度。因此，这项工作安监总局还在安排继续深入排查。”王浩水说。
王浩水还表示，国家安全监管总局将为国内的655条油气长输管线逐条建立档案，未来对于长期使用的管线可能会进行定期更新。“我们将借鉴国外先进的法规要求，对于长期使用的管线进行定期全面检测，定期更新，这个工作正在做。”王浩水说。
安全靠技术更靠人
记者从事故调查报告中发现，发生事故的东黄输油管道于2009年、2011年、2013年先后3次进行过管道外防腐层及局部管体检测，但均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患。
对此，徐后生表示，安全检查是发现隐患进而减少和避免事故的有效手段，要想避免安全检查中出现的不认真、走过场现象，一定要从“科学抓管理、依法管检查”的角度提高认识，一是要从制度入手，建立符合实际的安全检查制度，明确规范检查时间、检查内容、检查人员、检查手段、检查工具、检查记录等方面的要求，二是要严格抓检查效果的落实，抓对检查问题的整改情况。
中国石化联合会园区工作委员会秘书长杨挺向记者介绍说，在管线比较集中的化工园区，会在管道容易泄漏点装设检测装置，这些装置和园区的中央控制室、应急中心联网。一旦发生泄漏，则会形成报警，园区就会有应急联动行为。比如园区工作人员在巡检过程中如发现公共管廊发生化学品泄漏，将通知管道所属企业，如果事态扩大则会通知管廊公司和园区安监部门，园区方面则会及时向地方政府报告，寻求帮助和支援。
据记者了解，目前在对油气管道的泄漏监测上也并不是无技术可依。有专家表示，对于大型输油管线，可以采用无线流量计时刻监测管道流量，因为油气管道在出现老化现象后，管道会出现微小的变形，导致流量发生变化，随着时间的推移，老化越来越严重，流量变化幅度也会越来越大。因此，只需要通过流量计的计数变化，即可判断管道的老化程度，根据轻重缓急，及时更换处理。
