宋元明表示,当前原材料价格大幅上涨,煤炭保供压力比较大,部分地区拉闸限电的这些情况确实对安全生产工作带来了压力和挑战。主要体现在几个方面:
一是原材料价格大幅上涨,导致下游企业成本增加、经营困难,企业在经营压力增大的情况下,可能会缩减安全生产方面的投入力度。
二是在煤炭价格大幅上涨、保供压力不断增大的背景下,一些煤矿短期内大范围、大幅度抢产量,可能出现降低安全条件、放松监管的情况;一些拟关闭煤矿还可能上演“最后的疯狂”,已关闭煤矿可能“死灰复燃”,这些都为安全埋下了隐患。
三是限电措施冲击了企业正常的生产秩序,石化、钢铁、危化品等传统高危行业受此影响频繁开停车,对机器设备安全稳定运行造成影响,同时部分企业在限电结束后存在补偿性超能力生产的情况,也容易引发生产安全事故。比如9月24日,辽宁省辽阳市澎辉铸业公司突然拉闸断电,导致煤气泄漏,23人一氧化碳中毒。
可以说,当前安全生产工作面临年底事故高发期、能源保供高峰期、灾害天气多发期“三期叠加”。
针对上述风险挑战,我们始终如履薄冰,按照党中央、国务院统一部署,督促指导有关地区、部门和单位重点采取了以下几方面措施:
一是持续加强督导检查,在每周会商研判、视频调度的基础上,近期组织国务院安委会有关成员单位成立9个工作组,对18个重点地区开展安全生产明查暗访,聚焦矿山、化工、冶金有色等重点行业领域,进一步压紧压实安全生产责任,筑牢安全生产防线。组织5个燃气安全检查组,对五个重点地区开展检查。
二是推动加强煤矿安全增产保供措施,由国家矿山安监局领导班子成员带队,对10个煤矿灾害严重地区开展安全生产督导检查,在保障安全前提下,推动具备增产潜力的煤矿尽快释放产能,同时加大对违规增头增面、超层越界开采等违法违规行为的打击力度,做到既为保供工作保驾护航,同时又坚守安全底线。
三是督促有关部门和电力企业在确保安全的前提下,进一步完善限电方案,实施有序限电,推动有关部门和企业制定落实停电应急预案并加强演练,严防停电引发安全事故。
四是各地安全生产应急救援专业队伍和综合性消防救援队伍也强化应急准备,前置力量装备,强化预防检查和安全技术服务,全力维护人民群众生命财产安全。