重庆市危化行业连续10年杜绝较大以上事故、近3年平均死亡人数不超过1人。该市以标准化创建评审与执法检查“一体化”的做法，对促进危化企品业提升安全管理水平功不可没。
标准化作为企业安全生产工作的主要载体，对推动企业完善安全管理体系发挥了重要作用，但问题也日益凸显。
一是企业在创建时走偏了路。具体表现在：重牌子、轻实质。标准化成为企业装点门面的需要，缺乏思想自觉，搞形式达标、突击达标，有名无实。重软件、轻硬件。花钱请人帮忙，写几十个制度，编上百个档案，挂墙上，装盒子。标准化是写出来的、编出来，站不稳，走不远。重依赖、轻自主。企业自建中介支持、政府督导的创建原则变了样。依赖中介包办，配角越位，主角缺位。
二是评审走形式。会场代替现场。评审主要在会场查阅资料，推断现场;资料代表实际。资料过了关，现场很一般，评审能过关;套路决定结果。创建、指导、评审团队关系复杂，找对了指导单位、选对了评审团队，就大功告成。
三是运行“两张皮”。从企业层面，是为“入关”、不为“运行”而创建，是少数人的事，没有全员参与。写一套，做一套，标准与运行“两张皮”。从政府部门层面，脱离标准化随意检查、重复检查、多头检查现象普遍。从操作层面，标准化评审与执法脱节，只有检查评审，没有执法处罚，企业对检查出的违法行为不承担法律责任，标准化检查缺乏权威性。
分析原因主要有3个。首先立标不科学。危化安全生产法规、标准繁多，散乱不成体系，企业无所适从。原标准化评审标准结构、内容归类、分值分配、评审验收方式方法不够合理，硬、软件要素分值比占15%、85%，硬件占比太高，难以客观反映企业安全生产真实状况。
其次达标不过硬。标准化是基于“我要安全”理念，而现实往往处于“要我安全”状态。在此价值基础和法治环境下，注重的是软件和评审活动，忽略的是硬件和持续改进。
再次激励缺乏力度。由于缺失对创建、评审、运行等各个环节的正激励和反约束制度设计，要企业发自内心做标准化，就成了一厢情愿。
为此，重庆市应急管理局创新标准化创建评审形式，打造一套新标准。
第一，重组集成，将危化品领域安全生产相关法律、法规、规章等法律条款，与安全标准化评审内容紧密衔接、重新组合，集成到一个标准。同时，针对隐患“日周月”排查、动火和受限空间作业全程视频监控存档、小微企业安全技术托管、在役化工装置变更管理、100立方米以上储罐设置紧急切断装置等27条重庆正在开展和准备施行的工作措施，在保留原要素内容基础上，增加了27条评审标准，确保涵盖企业安全管理的100%内容， 并增加考试不合格为否决项等重庆地方特色规定。
第二，“三标融合”。实行安全生产技术规范清单(含标准化评分标准)、隐患排查清单(对应日常检查工作)、执法检查清单(对应相关法律责任)“三标融合”，将标准规范规定、 标准化评分方法、不符合现象描述、法律依据、法律责任一一对应。新标准既是标准化的评审标准，又是去执法检查的依据。
第三，聚焦现场，突出硬件。软件与硬件的分值比由原来的17:3改为3:7，硬件权重大幅提升，更能科学反映企业本质安全水平。
目前，将标准化评审与执法检查“一体化”推进已收到初步成效。一方面，有效提升企业安全意识，务实管用的标准化正在形成。“一体化”清单强调要企业做什么与执法查什么完全一致，什么违法行为该受到什么处罚，让企业一目了然。同时，采取先发标准由企业对照整改、政府部门后进行评审、执法方式，把目的明白不误地锁定在推动企业整改安全问题、实现安全达标升级上，有效激活了企业学标对标、自查自改积极性，标准化质量明显提升，持续改进逐步成为常态。另一方面，大幅提升政府监管执法水平,执法倒逼作用发挥充分。“一体化“采用清单式检查执法， 提高了检查的深度、发现问题的精度，较好地解决以前执法盲目性、随意性，技术含量低的问题。
