《报告》提出，受国际油价下跌、国内经济增速放缓等因素影响，我国石化行业面临一系列问题，特别是国际油价持续低位震荡，我国石油市场呈现出分化发展态势：上游勘探开发领域受到直接冲击，业绩大幅下滑;油田服务行业依靠存量经营，盈利增速放缓;受益于成品油地板价设立和低成本，炼油与化工行业盈利有所增长;销售行业通过改善库存管理，业绩稳定;而一体化公司则由于各板块业务占比不同，业绩出现了一定程度分化。
面对这些新的市场形势，《报告》认为，当下首要任务是通过多种手段保证石化产业健康发展，例如加快石油期货市场建设，增大油价定价权，同时要稳步推进油源放开，深入完善油企混合所有制改革，维护行业的稳定健康发展是当前油气行业的当务之急。
中石油经济技术研究院原副院长刘克雨研究员强调，石油行业目前呈现出上游投资减少、下游投资增加的特征，这将进一步加大我国炼油行业的产能过剩，其负面影响将会在未来几年逐步显现，需要引起相关方重视。
