受光伏发电上网电价限期下调政策影响，今年我国光伏行业掀起抢装潮，一大批太阳能发电项目集中投产。中电联最新发布的报告显示，截至9月底全国并网太阳能发电装机容量7075万千瓦(其中绝大部分为光伏发电)，同比增长超1倍。今年前三季度，全国6000千瓦及以上电厂并网太阳能发电量460亿千瓦时，同比增长63.4%。
一方面是并网太阳能发电装机容量翻倍增长，另一方面却是太阳能发电设备利用小时大幅下降。今年前三季度，全国并网太阳能发电设备利用小时889小时，同比降低107小时，其中，宁夏、新疆和青海降幅均超过100小时。这说明西北地区部分省份弃光情况仍较为突出。
江苏省能源局新能源处处长唐学文参加第八届(无锡)国际新能源大会时说，以前很多企业觉得分布式光伏又小又零碎，于是跑去建设地面光伏电站。现在西部地区弃光问题大量出现，消纳成为核心问题。与此同时，地面电站的指标也在收紧。“今年企业的需求和国家的实际需求相比是9：1，争取光伏指标的难度有多大可想而知。”
另外，光伏补贴拖欠问题也影响了很多企业的发展。唐学文介绍，目前光伏补贴拖欠资金大约550亿元，到年底可能要达到600亿元。
面对地面光伏电站发展的多重瓶颈，越来越多的光伏企业开始着力拓展分布式战场，实现多元化发展，减少对地面电站的过度依赖。
中国信息产业商会新能源分会理事长赵振元表示，地面电站的减少和调整是大势所趋，主要由于土地资源极其宝贵，需要用电的地区土地更宝贵。长远来看，分布式发电、农光互补、渔光互补、山地互补是不可阻挡的趋势。
协鑫新能源副总裁、分布式事业部总裁刘倩介绍，近年来我国光伏发电成本降低，集中式地面电站补贴下调，中东部土地资源紧张，西部光伏电力消纳不足。在这一系列因素催生下，中东部地区的分布式屋顶电站市场得到有效开启。
中国科学院院士、中科院上海物理研究所研究员褚君浩表示，集中式光伏电站在我国已经建了很多，相比之下，分布式现在需要充分发展，光伏农业、光伏扶贫都有很大的发展空间。
