《煤炭深加工升级示范“十三五”规划》为《国家“十三五”能源规划》下设的十四个专项规划之一，是首个国家层面的煤炭深加工产业规划，对于我国现代煤化工产业发展具有重要指导意义。据李冶介绍，《规划》涵盖煤制油、煤制天然气、低阶煤利用、煤制化学品以及煤与石油综合利用五个方面，将对示范项目提出技术和排放等方面的要求。他透露，《规划》包括14个将在“十三五”期间开工的示范项目和约25个储备项目。
李冶表示，国家能源局“十三五”支持发展煤化工，原因归纳起来就是“中央有要求，市场有需求，企业有诉求，技术有追求。”他认为，以煤为主的能源格局在相当长的一段时间内还不会发生根本性变化，我们没有办法回避煤炭利用带来的问题，因此要从煤炭清洁高效利用方面承担更加重要的角色，要从适度发展现代煤化工作为保障国家能源供给安全和实现能源供给革命的高度，推进产业发展。同时，我国油气资源的不足和对油气需求量的不断加大需要我们寻找油气的替代品，煤炭深加工生产的超清洁油品和天然气都是市场急需的清洁燃料，此外航空油品等高端产品满足了特殊市场需求。他鼓励对煤炭深加工事业发展仍然抱有信心的企业，继续追求技术的进步与突破，实现煤炭深加工的升级示范。
据悉，此规划由国家能源局委托神华集团作为规划编制牵头单位，组织中国石油化工集团公司、中国石油和化工联合会、石油和化学工业规划院、中科院大连化物所、环保部环评中心等单位共同开展7个前期课题研究和规划编制工作。日前，国家能源局公示《煤炭深加工升级示范“十三五”规划重大项目评估工作细则》，由石油和化学工业规划院编制完成。
参与《规划》编制的专家介绍，“十三五”期间煤炭深加工升级示范要坚持六项发展原则：一是合理控制规模，根据技术进展确定产业发展节奏和规模，不追求在现有技术水平上大规模产能建设;二是推进升级示范，重点围绕提高能效、降低资源消耗和污染排放、加强体系优化集成、降低工程造价等方面进行升级示范;三是加强生态环境保护，在水资源和环境容量许可的前提下，建设项目并执行最严格的环保标准;四是加强自主创新，重点示范自主技术和装备;五是煤炭深加工优先利用现有煤炭产能，与煤炭行业共享发展成果;六是与油气、石化协调发展，加强优势互补，统筹多种化石能源利用。
