根据2016年国家安全监管总局重点工作安排和总局党组部署,要求建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。2016年年初,国家安全监管总局监管三司将精细化工风险管控列为今年重点工作,委托中国化学品安全协会和中化国际(控股)股份有限公司研究加强精细化工风险管控的有关措施,主要包括两方面,即出台一部指导意见,并在此基础上制定一项标准。
会上,中化国际(控股)股份有限公司化工过程安全技术中心总监程春生代表起草小组对《准则》和《指导意见》起草情况进行了详细汇报。据悉,《准则》系起草小组按照美国化工过程安全中心(CCPS)、瑞士化工安全专家委员会(ESCIS)、苏黎世危险性分析法(ZHA)、美国国家标准委员会(ANS)、美国化学安全委员会(CSB)等给出的规则所起草。目前,《准则》主要包括:评估目的和基本原则、评估依据、评估范围、评估方法、评估流程、措施建议等方面的内容。
《指导意见》中明确,其主要工作任务是深刻认识精细化工以间歇操作为主,复杂多变,生产连续化程度差,自动控制水平低,现场人员多等复杂特性。目标是实现从源头上控制风险,从本质上提升化工安全生产管理水平的目标,精细化工行业要充分开展反应风险研究,获得工艺安全信息,开展反应风险评估,建立风险控制措施,坚决遏制重特大事故的发生,构建安全生产长效机制。
国家安全监管总局党组成员、总工程师王浩水出席会议并听取汇报。王浩水对中国化学品安全协会和中化国际(控股)股份有限公司为起草《准则》和《指导意见》所作的工作和目前取得的成果表示肯定。王浩水对《准则》中涉及的范围、测试方法、测试条件、风险级别等方面提出了具体意见;对于《指导意见》,王浩水建议监管三司灵活发挥部际联席会的作用,征求科技部、工信部等相关部门的意见。他强调,危化品安全生产越来越依靠科技进步,越来越与国际安全管理接轨,我们要积极借鉴国外先进做法,同时结合国内实际,注重发挥国家有关部门、地方安全监管局和化工企业的积极作用。
会议由国家安全监管总局监管三司司长孙广宇主持。来自国家安全监管总局监管三司、行业协会、地方安全监管局、科研院所和企业的相关负责人参加会议并围绕《准则》和《指导意见》分别提出意见建议。
中国化学品安全协会副理事长、秘书长路念明,副总工程师郭风琴及法规标准部有关人员参加会议。