据朱国梁介绍，产能过剩、效益低下是中国制盐行业的顽症。目前，中国盐业市场存在“产量高、库存量高、进口量高”的“三高”现象。2015年，受下游和进口盐以及井矿盐新产能释放的影响，盐行业艰难运行，海盐主产区山东的原盐价格跌入低谷，井矿盐和湖盐价格继续在低位运行，整个制盐行业进入严寒季节。2015年，制盐企业大多亏损，海盐企业依赖溴素支撑，井矿盐企业依赖食盐计划维持，湖盐依旧以成本优势支撑，行业的新问题和新矛盾已显现，行业改革整合已经开始。
根据官方数据统计，2014年中国纯碱产量为2588万吨，约占世界总产量的47%；2014年底，中国烧碱产能已达3910万吨，占世界比重42%。2015年累计纯碱烧碱产量较2014年减少128万吨。2016年上半年中国两碱累计产量2872万吨，同比增加74万吨。
“受两碱的低迷以及大量进口盐冲击等因素影响，中国原盐价格一路下跌，大多井矿盐企业限产，海湖盐企业被迫控制收(扒)盐，而一些小海盐场已经无法生存。”朱国梁说，山东的海盐价格一路下跌，原盐平均出厂价格在75—120元(人民币，下同)/吨，井矿盐出厂价格为120—150元/吨。
受各种因素影响，今年以来，江苏井矿盐价格也同样跟着下跌，很多企业不得不限产运行，以减轻库存压力，但效益严重下滑。“2015年中国原盐总产量较2014年同期减少334万吨，而过去十年原盐总产量同期比一直是增长的；2016年上半年中国累计产盐3808万吨，同比下降4.56%。”朱国梁说。
朱国梁表示，当前，制盐行业面临着“低增速、低收益，成本长”的严峻形势。他建议，要推进市场化运作，加快推动企业兼并重组；以绿色生产建设为目标，严控新增产能，扩大国内需求；增加下游产业的消化能力。
