油气行业改革方案已上报国务院。
12月11日,国家发展改革委新闻发言人施子海在新闻发布会上表示,石油天然气、盐业等重点行业改革方案已上报国务院,行业协会商会与行政机关脱钩试点也即将启动。
中石油召开深化改革领导小组会议。公司董事长王宜林主持召开全面深化改革领导小组第七次会议,审议“储气库业务运营管理方案”和“关于进一步完善炼销贸一体化管理机制的建议”等专项改革方案,并就下一步改革重点工作做出安排。
石化行业油气体制改革。我们认为油气改革将分为:(1)常规油气区块向民企开放;(2)油气进口权放开;(3)油气价格市场化;(4)油气管网改革。
常规油气区块向民企开放。通过引入民营及社会资本进入上游油气开采领域,一方面可以缓解上游油气开采资本开支压力;另一方面也有助于提升生产效率,促进油气产量提升。
油气进口权放开。目前原油进口权对民企的放开力度越来越大,同时未来原油期货推出后,为增加原油期货参与者,进一步放开油气进口权将成为有效选择之一;另外油气进口权的放开也有助于解决地方炼厂原油供应,提升油品品质。
油气价格市场化。我们认为目前10个交易日的成品油调价周期将缩短,定价进一步市场化,有助于成品油生产与销售业务盈利的稳定。
油气管网改革。管网改革涉及管网分离和第三方准入,通过油气管网改革可以在一定程度上打破目前上中下游一体化垄断经营的局面。
央企下属子公司的专业化整合重组。我们认为,三桶油(中国石化、中国石油、中国海洋石油集团公司)旗下上市公司的整合思路是“专业化分工、专业化上市”。为了避免同业竞争、减少关联交易、提升企业价值,我们认为三桶油将对下属公司进行专业化分工整合。
地方国企以及亏损国企的整合重组。我们认为,在国有企业混合所有制改革的大背景下,亏损企业的整合重组将是我们在2015年关注的重点。国有企业通过混合所有制改革,实现企业效益与效率提升、盈利增长。因而,国有企业大股东一般都会想方设法对下属亏损企业进行整合重组,以帮助其实现效益提升、盈利增长,从而会带来许多投资机会。
其他方面。国有企业通过引入战略投资者、实施股权激励、资产并购重组等动作,来实现企业经营效率的提升、产品结构的优化、企业价值的增加。
重点关注上市公司。新潮实业、洲际油气(常规油气区块向民企开放)、中天能源、新奥股份(油气进口权放开)、泰山石油、胜利股份(油气价格市场化)、中国石油、国新能源、恒通股份(油气管网改革)。
风险提示:原油价格持续低迷,改革进度低于预期。