国际禁化武组织(OPCW)最近发布《未来十年发展构想》，表明其工作重心的调整有了实质性进展。为适应这种调整，2015年和未来几年，我国禁化武工作的目标和要求是：严格履行《禁止化学武器公约》，以履约为主线，以监管为保障，以创新为驱动，严格履行国家宣布、国际视察、防扩散义务。这是记者从4月17日在重庆闭幕的中国监控化学品协会第七次会员大会上了解到的。
《禁止化学武器公约》生效18年来，在世界范围内得到了很好的履行。当前，世界库存化学武器销毁接近尾声，而国际反恐和防扩散问题日益突出。根据OPCW咨询小组此前的报告，其工作和任务将由“在国际核查下消除一整类大规模毁灭性武器”，转变为“确保化学战的威胁永不重现，有毒化学品永远不再用于敌对目的，确保和平利用化学领域的国际合作和援助能够蓬勃发展”。业内人士称，这意味着其工作重点向工业设施监控转移，针对民用工业的国际核查频次将增多，力度将加大，监控方法走向多样化。
在这一背景下发布的《未来十年发展构想》核心内容有3点：一是适应国际战略环境变化，逐步减少化武视察资源投入与配置，强化分析能力建设。二是加强专业技术和应急反应等能力建设。三是着眼于非国家实体构成的威胁与挑战，强化防范有毒化学品被用于敌对目的的能力。
工信部原材料司副司长张卫指出，我国是向OPCW宣布企业和化学品最多的国家，占各缔约国宣布总数的近1/3。与发达国家相比，我国履约法规尚待健全完善，履约工作思路和方法亟待调整创新。我国中小化工企业多，部分企业技术和管理水平不高，履约能力和履约自觉性不足。如有些企业未批先建，有的不主动宣布，有些产品数据不平衡等。
国家禁化武办表示，配合新的目标和我国禁化武履约新形势，将主要采取以下措施：加强监管，依法严格审批监控化学品生产设施新建项目，严格监控化学品生产特别许可考核标准，同时加强事中、事后监督;创新管理，关键是统筹履约和促发展工作，主动预防、降低和化解风险;加强工业履约体系建设，打造“一个体系、三支队伍和一个平台”，即以国家禁化武办、各地主管部门和企业为主体的协调联动履约体系，禁化武履约主管部门和履约企业干部队伍、禁化武专家队伍、禁化武组织职员及后备队伍，行业协会、高校院所等各尽所能、合作共赢的支撑平台。此外，还将加强宣传，推进国际交流与合作。
张卫同时指出，虽然国际库存化武销毁接近尾声，但遗弃化武、老化武销毁还有很长的路要走。特别是我国日遗化武数量多、分布广、埋藏信息缺乏。她呼吁禁化武组织仍把化武销毁作为优先项。
业界观点
工业核查将是OPCW工作重点
禁化武组织总干事尤祖姆居：目前，《公约》缔约国已达到189个，全球库存化学武器的80%在OPCW核查机制的监督下得以销毁。OPCW下一步除了继续防止化武威胁出现及加强《公约》普遍性外，将加强防扩散、化学援助与防护合作及工业核查方面的工作。
利用履约平台走向国际
国防部禁化武办公室副主任唐程：2013年，中国作为联合国五个常任理事国之一，参与了联合国有关叙利亚化学武器事件的处理，中国化工集团还参与了叙利亚化学武器销毁与处理的国际招标，很好地展示了中国负责任大国的国际形象与企业实力。所以，中国民用化工的禁化武履约，不应仅限于接受国际核查，更重要的是利用履约平台，使我国化工企业向国际化方向发展。
河北省禁化武办副主任白琼：有效应对国际核查与企业实现和平发展、走向国际化是辩证统一的。在做好接待国际核查的同时，推动企业和平发展是《公约》宗旨所在。作为政府主管部门，我们要积极转变职能，为企业提供政策、信息、技术服务平台，促进企业发展，共同努力实现化工大国到化工强国的转变，为世界和平发展作出贡献。
履约达标率纳入政府考核
江苏省南通市禁化武办主任薛培龙：在新形势下，民用领域将成为核查重点，工业核查次数将会逐年上升，要求将会更加严格。我们必须采取更扎实的措施、更有力的手段来强化禁化武履约工作。南通市在全国率先将履约工作作为考核各县(市)、区工业经济的重要内容，列入对政府工作目标的考核体系，并制定了具体的考核办法和工作要求。
划分企业类别针对性施策
天津市工业和信息化委员会(禁化武办)处长陈亮：目前，天津市禁化武企业共有93家。为主动适应OPCW转型，我们开展了《天津市禁化武企业监管风险评估方法研究》，将天津市禁化武企业划分为高风险禁化武企业、较高风险禁化武企业、较低风险禁化武企业、低风险禁化武企业4个类别，并提出可采取的针对性举措。这一做法适应了天津地域特点与企业规模相差悬殊等实际情况。
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2014年国家禁化武主要工作
● 按时向OPCW提交了2013年度和2015年预计活动宣布，宣布企业约1400家，占全世界26%，居各缔约国之首。
● 全国共有14个省(市)的28个化工企业接受了OPCW现场视察，并全部通过了核查。
● 切实强化监控化学品管理，共批准新建生产设施建设项目21项，颁发生产许可证书125个，核准进出口合同464项。
● 加强向敏感国家出口监控，强化化学防恐和防扩散教育预防工作，未发生扩散事件。各级禁化武办共抽查企业259家，累计发现、整改问题755个。
● 丰富和加强宣传培训。编撰出版了《中国履行<禁止化学武器公约>报告(2013)》。
