2014年，是实施“十二五”规划的关键之年。各领域改革进程加快，进一步简政放权，石油和化工行业调结构、转方式取得了积极进展，经济运行稳中求进，实现了进一步提质增效，内在发展动力与发展后劲明显增强，为国民经济平稳较快发展作出了新贡献。
这一年，是重大新闻事件、热点事件频出的一年，也是石化行业面临各种新情况、新问题的一年，更是全行业攻坚克难、奋力前行的一年。
这一年，经过了10年谈判后，中俄天然气合作项目落地，中俄两国政府签署了《中俄东线天然气合作项目备忘录》;这一年，我国出现了有统计以来的化肥产量首次全面下降，破解过剩、转型升级到了关键时刻;这一年，国务院常务会议为石化产业规划布局定调，从国家层面推进科学合理规划，调整优化产业布局;这一年，国际原油价格跌破60美元/桶，进而引发石化产业链的连锁反应;这一年，我国稀土官司败诉，引发全行业对国际贸易规则的更深刻感悟;这一年，石化联合会首发“未来研究报告”，为企业决策形成重要参考和指导;这一年，石化行业社会责任履责成就获认可，“美丽化工”渐入人心……
送走2014年，迎来了崭新的2015年。在新的一年到来之际，我们推出“2014中国石油和化工行业十大新闻”(按时间排序)，与读者一起回顾极不平凡的2014年。 ——本报编辑部
1生物航空煤油首获适航许可
2月12日，中国民航局向中国石化颁发1号生物航煤技术标准规定项目批准书，标志着国产1号生物航空煤油获得适航批准。中国第一张生物航煤生产许可证落户中国石化。
新闻看点 备受国内外关注的国产1号生物航煤获得适航批准，标志着中国石化的生物航煤产品已完全具备产业化的条件，我国生物航煤也因此正式迈入产业化和商业化阶段。专家组历时两年，最终审定认为，中国石化1号生物航煤生产质量稳定，性能满足实际使用要求，通过了适航审定程序和指标要求，具备商业化应用条件，可以颁发适航许可证书。
至此，中国成为继美国、法国、芬兰之后第四个拥有生物航煤自主研发生产技术的国家，中国石化成为国内首家拥有生物航煤自主研发生产技术的企业。国际航空运输协会预测，2020年生物航煤将达到航油总量的30%。
2我国化肥产量首次全面下降
国家统计局发布数据显示，2014年前4个月，化肥三大品种产量全部下降，总产量同比下降1.19%。这是有统计以来，我国化肥产量首次全面下降。
新闻看点 2014年在化肥产能还在继续增加的情况下，化肥产量却不增反减，这是非同寻常的。主要原因是化肥价格大幅下跌，企业效益大幅下降，不少企业亏损严重，开工率降低。专家认为，这种状况对化肥行业有利有弊。不利的一面是化肥价格过低，造成化肥行业整体盈利水平大幅下降。而有利的一面是，这将大大加快落后产能的淘汰速度。在化肥价格大幅下跌后，一些成本高、工艺落后、污染重的化肥企业必将被淘汰，剩下的是有资源优势、技术先进、能耗低、成本低、安全环保好、有竞争力的企业，这有利于化肥行业的健康发展。
3中俄天然气合作项目落地
5月21日，经过10年谈判，中俄两国政府签署了《中俄东线天然气合作项目备忘录》，两国企业签署了《中俄东线供气购销合同》。合同期30年，总价值将达4000亿美元。这是中俄能源战略合作中一个里程碑式的成果。
新闻看点 根据合同，从2018年起，俄罗斯通过中俄天然气管道东线向中国供气，输气量逐年增长，最终达到每年380亿立方米，累计合同期30年。据俄罗斯媒体报道，合同总价值为4000亿美元。
在高价进口天然气气量逐年增大的同时，由于国内天然气价格未能理顺，中石油进口和销售天然气的价格一直倒挂。专家认为，中国应利用这次协议签订的契机，完善国内天然气市场体系，以更好地保障国内能源供应。
4国务院为石化产业规划布局定调
6月4日，国务院常务会议原则通过了《石化产业规划布局方案》，从国家层面推进科学合理规划，调整优化产业布局，从源头上推动石化产业绿色、高效发展。
新闻看点 国务院总理主持召开国务院常务会议，研究一个产业的规划布局方案，这是不多见的。会议指出，石油和化工产业是国民经济的重要支柱，产业链条长，产品覆盖面广，与人民生活息息相关;在全球竞争加剧、资源环境约束加大、部分产品过多依赖进口的情况下，必须遵循经济规律，按照安全环保优先、科学合理规划、提高产业效益、保障能源安全的原则，搞好石化产业布局，使产业发展与民生改善相促进。
会议强调，石化产业规划布局方案一经确定，必须严格执行;要以现有产业基地和优势企业挖潜改造为重点，促进石化产业提质增效升级;要严格环评、科学论证，做好项目选址，避免盲目违规乱上。切实加强安全环保监管，落实企业主体责任，及时排查隐患;从严查处环境违法事件。要加强信息公开、科普宣传和解疑释惑，保障公众知情权，推动石化产业绿色、安全、高效发展。
图为某化工园区规划图。(张育 供图)
5国家严厉整治危化品运输事故
针对晋济高速甲醇燃爆导致31人死亡、沪昆高速特大危化品运输安全事故致54人死亡等频发的危化品运输事故，公安部、安监总局、工信部等部门8月开始在全国开展“打四非、查四违”专项整治行动。
新闻看点 2014年，全国危化品车辆运输事故频发，危化品非法、违规运输已成为严重危害道路交通运输安全的突出问题。“打四非”是指打击非法改装危化品运输车的行为、为非法运输车辆灌装危化品的行为、未取得运输许可的车辆非法运输危化品的行为、不具备从业资格的人员非法驾驶和押运危化品运输车的行为。“查四违”则是指查处客运车辆违反夜间停运规定、违反接驳运输规定、严重交通违法、违反动态监控制度的行为。多年的跟踪统计表明，“四非”、“四违”已成为危化品运输领域的顽疾，也是诱发道路交通事故的重要因素。
国家对危险品道路运输安全监管升级，对大宗化工产品的生产、运输产生一定的影响，主要体现在运价上涨、物流周期延长等方面。
图为危化品车在接受高速交警检查。 (鲍东升 摄)
6油价大跌使石化产品价格跳水
6月开始，受需求低迷影响，国际原油价格一路下跌，半年跌幅超过40%。石油和化工产业链的产品因失去原料价格支撑，大多数产品价格持续下跌。
新闻看点 油价持续大跌令国内炼油行业全面亏损，亏损总额甚至达到上万亿元。受国际油价低迷影响，大部分石化产品价格大幅下跌。苯乙烯、丙烯、纯苯、甲苯、二甲苯等油头化工产品价格跌幅巨大，有的品种一周就跌去20%以上。同时，由于煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等现代煤化工产品与石油化工产品价格是重叠的，油头产品价格的下跌，使得煤头产品价格也跟着下跌，侵蚀了煤化工企业的利润。在油价急速下跌之后，现代煤化工生产基本已无利可图。
图为国内汽柴油价格下调。(CFP 供图)
7行业社会责任履责成果获认可
7月26日，中国工业经济联合会和联合国工业发展组织共同发布“2014首届中国工业企业履责星级榜”，9家化工企业登榜，占总数近1/4。而在中国社会科学院11月13日发布的《企业社会责任蓝皮书(2014)》中，石油石化行业得分达41.8，在14个行业中处第二梯队。
新闻看点 在首次评选出的39家中国工业行业履行社会责任五星级企业中，由神华集团、中国五矿集团、中国建筑材料集团、新疆天业(集团)有限公司、浙江华峰氨纶股份有限公司、安徽晋煤中能化工股份有限公司、成都硅宝科技股份有限公司等形成的化工及涉化企业阵营，显得格外抢眼。
图为七月二十三日，由中国石化联合会主办、中国化工报社承办的“美丽化工·中国行”大型采访活动启动仪式。 (马守贵 摄)
8我国在WTO的稀土官司败诉
虽然历经两年的艰苦博弈，但世贸组织(WTO)8月公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土案终裁报告，认定中国出口关税、出口配额措施不符合有关世贸规则和中方加入世贸组织承诺。这使中国稀土产业发展面临政策、市场、发展模式等方面的调整。
新闻看点 就如何应对稀土案败诉，商务部条法司司长李成钢表示，我国将认真评估WTO的裁决，以符合WTO规则的方式加强对资源类产品的管理，促进资源保护，维护公平竞争。工信部稀土办公室主任贾银松表示，国家对稀土产业整合的步伐还要进一步加快。稀土集团未来还需整合的主要内容，包括稀土开采、冶炼分离、综合利用3个环节。已经确定组建的六大稀土集团包括：以包钢稀土为基础的北方稀土集团、中铝公司的中国稀有稀土集团、五矿稀土、厦门钨业集团、广晟稀土和赣州矿业稀土集团。
图为中国稀土出口价如白菜的漫画。 (CFP 供图)
9石化联合会首发“未来研究报告”
11月初，中国石油和化工联合会正式发布了邀请全球17家跨国化企高管共同完成的研究课题——《跨国公司看中国石油和化学工业未来研究报告》。报告包括未来十年世界石化产业发展趋势以及中国石化产业的挑战和机遇、发展的方向和重点、可持续发展的政策建议等。
新闻看点 《研究报告》指出，未来十年，全球石化产业发展将呈现五大新趋势：一是新兴市场快速崛起;二是原料多元化进程加快;三是高端化、差异化深入发展;四是安全环保约束日趋强化;五是全球经济一体化与区域贸易便利化交织发展。
未来十年，中国石化产业的创新发展机遇将主要体现在六个方面：一是中国人口持续增长，消费水平不断提高;二是城镇化深入推进;三是工业化进程加快，为化工产品创造了新的需求空间;四是农业发展方式加快转变;五是全面深化经济体制改革，为石化产业发展注入了新的动力和活力;六是全球经济一体化为中国石化产业提供了更广阔的国际发展空间。
图为中外石化界人士研讨未来十年发展趋势。(张育 摄)
10PX项目建设准入条件征求意见
针对近年反复出现的PX群体事件，12月15日，工信部发布《对二甲苯项目建设准入条件》征求意见稿，向全社会公开征求意见。准入条件从科学选址、技术先进、资源节约、安全环保等方面对PX新建项目提出了多项具体要求。
新闻看点 《准入条件》要求，新建PX项目厂址应位于污染治理和环境风险防范设施齐全并经规划环评的化工园区内。在环境敏感区域，应根据环境影响评价结论，合理确定厂址及其与周围人群和敏感区域的距离。装置外部安全防护距离要符合《危险化学品生产、储存装置个人可接受风险标准和社会可接受风险标准(试行)》的要求。可以说，只要按照规范生产建设，PX项目在安全和环保方面是有保障的。
图为中国工程院院士曹湘洪就PX话题接受媒体采访。 (张育 摄)
