2013年是我国塑料加工业遇到困难较多的一年，行业虽保持稳定增长，但增幅出现较大回落，增速明显放缓。
回落和放缓的原因是多方面的。一方面，全球经济需求不足，导致出口包装需求下降;另一方面，国内经济增速放缓，对塑料产品的需求不足。当然，除宏观环境外，也应看到塑料加工业自身的问题。一是产品结构不合理，中低档产品比例过高;二是部分产品出现结构性、阶段性过剩;三是技术创新能力不强，新增长点尚未形成。
针对这些情况，笔者认为，行业今后发展应注意以下问题。
第一，行业要加快向质量效益型转变。经过“十二五”以来的快速发展，我国已成全球塑料制品生产和消费第一大国。这主要得益于我国改革开放的政策，得益于国民经济高速增长的带动。这一阶段的主要特点是依靠大规模投资，迅速扩大产能。在数量主导型发展推动下，部分产品出现了产能过剩，未来规模扩张空间被压缩。
此外，现成可利用的技术空间越来越小，因此技术快速跨越的步伐将明显放缓，未来更多需要自主创新。同时，经济发展经验揭示了这样一个规律，即工业化特征的内需增长空间随追赶型任务的完成将逐渐变小。当人均GDP达到11000国际元(2013年我国人均GDP约10000国际元)时，重要工业品生产峰值将同时出现，因此经济发展增长阶段的转换、增速放缓是必然。对此，我们要有充分思想准备，适应增速放缓这一外部环境，把立足点放在由数量主导型向质量效益型转变上来。
第二，产能过剩是产需矛盾的体现。塑料加工业是快速成长的新兴制造业，但部分产品目前出现产能结构性和阶段性过剩。产能过剩引发低价恶性竞争，造成市场混乱，既影响行业形象又影响企业效益，还影响行业健康发展。化解产能过剩，要从源头上防止新的过剩，切忌盲目扩张，工作重点要放在存量过剩产能化解上;要按四个一批要求，做好淘汰、转型、提升、转移工作。
而化解产能过剩最根本的途径，是技术创新和结构调整，培养新的增长点。要通过加快结构调整，尽快形成高、中、低档比例合理的产品结构。
以塑料管道制品为例，2013年产量为1210万吨，但据不完全统计，产能过剩已超过2000万吨。产能过剩主要集中在同质化严重的普通硬塑料管上，而就中高端管材而言，与国外先进水平相比，在管材专用树脂、生产工艺及产品档次上均存在不小差距。
在工业领域应用方面，用于耐磨、耐腐蚀、耐热、清洁介质等特种介质的输送管材，特别是海上油田用油气管等还需积极开发。因此，依靠技术进步，大力实施高端化战略是结构调整的方向，也是化解产能过剩的根本途径。
第三，要充分认识到塑料加工业发展机遇和挑战的内涵发生了显著变化。作为新兴制造业的塑料加工业，同时面临难得的发展机遇和严峻的挑战，应继续发挥塑料加工业的竞争优势，不断提高发展质量和效益。
我们要清醒认识到，过去长期依靠高投入、高耗能、低成本的增长模式已不可持续，要从资源消耗型转向要素集约型，从依靠扩大投资和规模扩张转变为依靠技术进步、创新和要素升级，培育新的竞争优势。要对所使用的资源、能源、资金、资本、土地等要素进行最优组合，产生更大效益。
塑料加工业作为新兴制造业，作为快速成长极具潜力的未来支柱产业，市场需求大、发展前景好，尽管前进中会有一些困难，但正处于成长期向成熟期过渡的阶段。
