近日，围绕大气污染防治的一系列相关政策密集出台。5月30日，记者从环境保护部获悉，随着《锅炉大气污染物排放标准》、《锡、锑、汞工业污染物排放标准》等标准的发布，截至目前，《大气污染防治行动计划》要求制订大气污染物特别排放限值的25项重点排放标准已完成20项，其中涉及部分化工行业。今年，环保部还将重点推进石化、化工等行业大气污染物排放标准制订进程，力争年内完成全部25项标准。就环保部近日连续发布的污染物排放标准，记者进行了采访。
燃煤工业锅炉： 最受关注的污染源
新标准排放限值的确定采用如下原则：严格控制燃煤锅炉新增量，降低燃煤锅炉大气污染物排放量，推动清洁能源的使用；采用最先进的技术和措施满足达标排放；重点解决颗粒物排放的问题，推广使用先进的布袋除尘和静电除尘技术；兼顾二氧化硫治理，采用高效的湿法脱硫技术；促进低氮燃烧技术发展；将汞污染物控制逐步纳入排放管理。执行新标准后，工业锅炉排放的颗粒物每年将削减66万吨，二氧化硫将削减314万吨。
记者从环保部了解到，我国工业锅炉炉型众多、量大面广，在当前能源结构尚处于以燃煤为主的情况下，锅炉大气污染物排放量大，直接影响环境空气质量。在雾霾不断扩散的今天，这是一个急需管住的污染源。
环保部科技标准司有关负责人表示，执行新标准后，10t/h以下的燃煤锅炉需要进行燃油和燃气锅炉改造，采取优质型煤锅炉和生物质成型燃料锅炉等替代措施，改造总成本在1600亿~2000亿元。10t/h以上燃煤锅炉需要安装机械除尘+湿法脱硫或电除尘+湿法脱硫装置，改造总投资在1608亿～2067亿元。
对此，河南心连心化肥有限公司生产管理部副经理王银安认为：“锅炉排放新标准比原来严格多了，二氧化硫、氮氧化物以及烟尘的排放限值要求都不低，看来国家治理大气污染是动真格了。无论是化肥企业还是其他企业的燃煤锅炉，都必须通过改造才能达标。”他介绍，心连心目前在用锅炉大概12台，全部需要改造，预计总投入达到2000万元。
“今年化肥的形势并不好，企业经营受到很大影响，2000万元资金需要企业自筹，是一笔不小的投资。但是作为上市公司，企业对环保相当重视，自上而下对锅炉改造进行了部署，提出要有工程作为保障，从技术到管理要有措施，不惜代价达到排放要求。”王银安表示。
作为环保类企业，洛阳市天誉环保工程有限公司总经理史选增则认为“机会来了”。
“环保部出台了这一系列新标准，对大气污染物的排放标准作了新的要求。”史选增说，“我们发现，新标准中，酸雨控制区和二氧化硫控制区‘两控区’分时段执行不同标准的规定取消了，整体排放标准大大提高，对于环保行业来说是一个很好的机遇。增加了锅炉除尘、脱硫、脱硝市场的容量，扩大了环保行业的服务对象，同时提高了服务标准。目前，我们企业采用的氨法脱硫技术，各项技术指标均严于新标准的要求，我们的氨法脱硫工艺可节约动力消耗30%以上，脱硫效率可达到98%以上，二氧化硫排放浓度可控制在50mg/m3以下，远远低于新标准的排放限值。”
雅保公司亚太区公共事务经理李跃表示，汞污染是全球性的环境问题，有数据表明全球40%以上的人为汞排放来自于燃煤，燃煤电厂是大气汞排放的最大源头，因此燃煤电厂汞污染控制是汞减排的重点。新标准对于防治汞污染将起到积极的作用，烟气除汞技术将在中国得到进一步推广。
目前美国采用的商业化脱汞技术主要是溴化物除汞技术，雅保公司采用该技术在美国已经运行了数十个工业项目。溴化物除汞技术除汞效率高，可以利用现有的脱硫、脱硝和除尘装置，应用灵活，且对煤炭燃烧系统没有任何影响，非常安全，不会产生二次污染。
二口恶英类排放限值： 与欧盟标准一致
此次修订《生活垃圾焚烧污染控制标准》扩大了适用范围，一般工业固体废物专用焚烧设施的污染控制参照该标准执行，若工业窑炉协同处置生活垃圾，掺加生活垃圾的质量超过入炉（窑）物料总质量30%时，其污染控制也按照该标准执行。同时，二口恶英类控制限值采用国际上最严格的控制限值0.1ng TEQ/m3。根据环保部的测算，新标准的限值比现行标准严了30%，可较大幅度降低污染物排放量，二口恶英类可减排90%，氮氧化物可减排25%，二氧化硫可减排62%。
环保部科技标准司有关负责人说，考虑到一氧化碳与二口恶英类的排放浓度具有统计相关性，新标准将一氧化碳既作为运行工况指标也作为污染控制指标。目前，二口恶英类不能达到在线监测的技术水平，因此通过对运行工况进行在线监控，间接控制二口恶英类污染物排放水平。
这位负责人指出，由于一般工业固体废物专用焚烧设施的污染控制参照该标准执行，因此对工业企业来说，实施新标准重点需要增加脱硝设施的建设费用和监测费用。脱硝设备建设投资成本每条生产线300万～600万元，运行费用相当于每吨垃圾增加近10元。部分地区小型焚烧设施往往没有完善的烟气处理系统，需要增加建设烟气处理系统，每家焚烧厂烟气处理系统的建设成本大约1500万元。一套烟气在线监测系统需要增加投资700万元，增加运行费用10万元/年。
减少二口恶英的排放，除了在后端加强治理外，从源头上控制是更为重要的手段。中国废塑料协会常务副会长、秘书长王旺表示，二口恶英的重要来源之一就是生活垃圾焚烧。如果焚烧炉内燃烧不完全，碳氢化合物与氯化物就会结合生成二口恶英，而废旧塑料制品的主要成分就是以碳氢元素为主的高分子聚合物，聚氯乙烯制品中还含有大量的氯元素。因此，减少废旧塑料的焚烧量，对垃圾进行有效分类回收，实施废塑料的回收和循环利用，将有效减少二口恶英的产生量。目前，我国废塑料每年的回收再生量已经达到1600多万吨，对减少生活垃圾焚烧产生的大气污染做出了十分重要的贡献。
