为了推动功能安全技术在国内的应用和深入发展，防止安全仪表系统(SIS)失效而引发重大事故，中国化学品安全协会日前在北京召开了石化企业安全仪表系统功能安全技术研讨会，从不同角度阐述了功能安全技术在国内外的应用、实施和进展情况及其应用的必要性，受到业界的高度认可。
“现在的仪表不仅是装置的眼睛，甚至有大脑和手脚的功能。”国家安监总局监管三司副司长孙广字形象地比喻。他认为随着装置的大型化，危险源的集中，装置定员的减少，自动控制的作用越来越大，其安全性能对于整个装置安全运行起着非常重要的作用，引入功能安全技术是非常必要的。他指出，推广功能安全技术首先要解决理念问题，要使大家有一个正确的认识。”
功能安全降低风险
“不是说采用了功能安全技术就把工程费用提高了，绝不是这个概念，通过它来带动整个设计方案的优化，可能在某些地方还会有一定的节省。”中国石化工程建设有限公司副总经理戚国胜认为，要综合来看应用功能安全技术所产生的费用，它的应用将会带动设计综合水平的提高，用这种理念全面推行一个新方法，对整个工程建设是非常有好处的。
笔者了解到，中国石化从2010年开始开展功能安全的引进和使用工作。从在一些装置的探索和研究来看，这项技术的应用对提高装置的安全性能、降低非计划停车有很大的作用。对于有必要采用安全仪表系统的装置而言，不能只看到应用这项技术所产生的费用，从减少非计划停车和防止安全事故所带来的损失方面来讲，它给企业带来的收益是非常大的。
宣传与培训必须先行
既然采用功能安全技术既安全又有收益，那么，当前我国石化装置推广该项技术需从哪些方面人手？孙广宇认为，宣传和培训必须先行，同时也要大力支持相关产品和技术的国产化。他还强调，在推广过程中要注意突出重点、典型示范，大型化、风险特别大的装置要先做，打好基础，及时总结成果，拿数据说话，用典型案例引导，为这项工作的全面推开打好基础。
“我们很希望能够和设计院、用户结合到一起，把安全仪表系统和工艺融合起来，这样才能更大地发挥作用，在保证安全的前提下尽量减少投资，降低成本。在功能安全这个领域里迫切需要的是把理念建立起来，把人才培养起来。”北京和利时系统工程有限公司研究员级高工罗安说。
“国内功能安全的人才是比较欠缺的，人才的培养是一个长期的过程，必须加大人才培养力度。”中国石油和化工自动化应用协会秘书长陈明海说。
会议上，几乎所有代表不同程度地提到了加大宣传和人才培育的问题。据笔者了解，国外上世纪六七十年代就已经有了功能安全的概念，我国则起步较晚，90年代初期石油化工行业才开始引入这一概念。从该技术在国内的发展来看，目前也只是跟踪国外2000年左右的技术。为了顺利地推广该技术，宣传、研究和人才的培养至关重要，也是现阶段的主要任务。
需技术与规定双重管理
“我觉得有必要进一步推广功能安全的理念和制定具体的管理办法。”北京康吉森自动化设备技术有限责任公司市场部总监王鹏说。
“在法律、法规层面应该有相关要求，标准化一级企业的达标要求中已经写进了一些内容和词条，在法律、法规层面一定要跟上，才能有效推动这项工作。”中国石油天然气集团公司安全环保与节能部副总经理邹敏表示，涉及“两重点一重大”的装置、一些大型油库、一些新改扩项目要先行实施，在役装置至少要先开展安全完整性等级(SIL)评估工作。
“建议政府在推动这项工作时不要设太多的准人和许可门槛，要先从制定导向性文件开始。”中国海洋石油总公司QHSE部副总经理李翔说。他认为由于技术的发展，安全仪表系统的质量和控制水平有一定的差别，对于新项目和在役装置要区别对待，要分级别、分步骤推动这项工作。
出台相关文件，规定执行的范围，提出适当的要求，是专家研讨的又一个焦点。功能安全技术的推广并不意味着要遍地开花。对于新建或未采用SIS的装置，要依据工艺过程的危险和风险分析来确定过程的风险及必要的风险，如果危险事件发生的风险是可以接受的或是采用其他保护措施足以将风险降低至可接受范围，是不需要设置SIS的。如果综合考虑其他保护措施，风险还是不可接受的，就要考虑SIS的安全功能和功能安全问题。对于设计有SIS的装置，要对其进行功能安全管理，包括确认、验证、功能安全评估以及审计等。此外，还应结合国内危化品企业的特点来考虑功能安全技术的推广范围和实施步骤。
要有大量安全数据支持
“国内安全可靠性数据库的来源很少，还没有积累，目前SEI在逐渐建立，非常宝贵。”中国石油化工集团公司工程部主任李国清说。
为保证安全仪表系统整个安全生命周期能够把风险降低到可以接受的程度，需要对其进行安全完整性等级验证，这一过程需要大量安全相关数据的支持。正如李国清所说，目前石油化工行业缺乏现场设备的准确的可靠性数据，可靠性工作完全依据国外数据库和现场经验，这给国内石油化工行业可靠性工作的开展带
来了很大的难度。虽然国内一些企业已经开始通过数据管理平台收集重要设备的可靠性数据，但因缺乏系统的管理和规划，只有很少的数据可以用于可靠性分析。就目前情况来看，推广安全仪表系统功能安全技术当务之急是建立可靠性数据库。
建立专业组织非常必要
另外，研讨过程中与会代表认为设计单位、生产企业、制造单位都涉及功能安全技术的应用，他们也是相互作用的联合体，随着功能安全技术的应用，与功能安全相关的培训、认证、评估等机构也应运而生。目前，在危化品领域还没有一个专业的组织来引导、规范这些单位或机构的行为，协调他们之间的关系，因此随着功能安全技术的应用和发展，建立一个专业的组织是非常必要的。
“大家要认识到目前安全生产形势的严峻性，认识到仪表在安全生产中的重要作用。”国家安监总局监管三司司长王浩水语重心长地说。他指出，要采取相应措施使企业重视安全仪表系统功能安全问题，加强仪表专业与工艺专业的融合。他强调，要加大安全仪表相关知识的宣传培训力度，从大学、设计单位、中央企业开始，开展不同专业、不同层次的宣传和培训，使大家了解安全仪表系统功能安全技术，意识到安全仪表系统应用和功能安全管理的必要性和重要性。
